BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU
GERÇEK KİŞİLER İÇİN
TÜZEL KİŞİLER İÇİN
BİLGİ EDİNME KANUNU
BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN ESAS VE USULLER
HAKKINDA YÖNETMELİK
Başvuruda Dikkat
Edilmesi Gereken Hususlar :
Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik'in 9, 10, 11, 12, 13 ve 14. maddeleri başvuru
işlemleri hakkında gerekli bilgileri içermektedir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Bilgi Edinme Başvurusu
Başvuru usulü
Madde 9- Gerçek kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme
başvurusu; başvuru sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş
adresini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum
ve kuruluşa yapılır. Tüzel kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme
başvurusu; tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili kişinin imzasını
ve yetki belgesini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin
bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır. Dilekçede, istenen bilgi veya
belgeler açık ve ayrıntılı olarak belirtilir. Bilgi veya belgeye
erişimin kısa sürede sağlanabilmesi amacıyla, istenen bilgi veya
belgenin konusu, varsa tarihi, sayısı ve kurum veya kuruluşun hangi
biriminden istendiği ve ihtiyaç duyulan diğer hususlar dilekçede
belirtilir. Merkezi idarenin taşra teşkilatında bulunan bilgi veya
belgelere ilişkin başvurular, valilik veya kaymakamlığa bağlı olarak
faaliyette bulunan bilgi edinme yetkililerine veya taşra teşkilatında
bulunan ilgili birimlere yapılır. İl ve ilçelerde bulunan birimler
arasındaki koordinasyon ve bu işlemlere ilişkin raporların hazırlanması,
valilik ve kaymakamlıklardaki bilgi edinme birimlerince sağlanır.
Valilik ve kaymakamlıklarda bulunan bilgi edinme birimleri, merkez
teşkilatını ilgilendiren konularda kendilerine yapılan başvuruları
ilgili idareye gönderir ve durumu başvurana bildirir. Başka bir kanun
uyarınca yapıldığı belirtilmeyen başvurular, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
kapsamında yapılmış sayılır. Başvuru dilekçelerinin veya başvuru
formlarının, daktiloyla doldurulması veya bilgisayar çıktısı olması
şartı aranmaz. Ancak başvuru dilekçeleri veya formları okunaklı ve
anlaşılır bir şekilde yazılır veya doldurulur. Başvurunun kurum ve
kuruluşa ulaştığı tarih başvuru tarihidir. Başvuru dilekçeleri posta
yoluyla da kurum ve kuruluşlara gönderilebilir. Başvuru üzerine istenen
bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede sağlanabilmesi ve bilgi edinme
taleplerinin kolaylıkla işleme konulabilmesi amacıyla, başvuru sahipleri
bilgi edinme başvurusuna dair dilekçelerini verirken, gerçek kişiler
için EK-1’de, tüzel kişiler için EK-2’de yer alan formlardan isterlerse
yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla başvuru
yapacak gerçek ve tüzel kişilerin EK-1 ve EK-2’de yer alan formları
doldurmaları zorunludur. Elektronik ortamda veya diğer iletişim
araçlarıyla yapılacak başvurular
Madde 10- Bilgi edinme başvurusu, kişinin kimliğinin ve imzasının
veya yazının kimden neşet ettiğinin tespitine yarayacak başka bilgilerin
yasal olarak belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda veya
diğer iletişim araçlarıyla da yapılabilir. Gerçek kişiler tarafından
elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, başvuru sahibinin adı ve
soyadı, oturma yeri veya iş adresine ilave olarak kimlik doğrulama
amacıyla kullanılacak T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle,
istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme
biriminin elektronik posta adresine EK-1’de yer alan form doldurulmak
suretiyle yapılır. Tüzel kişiler tarafından elektronik posta yoluyla
yapılacak başvurular, tüzel kişinin unvanı ve adresi ile yetkili kişinin
T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle ve yetki belgesiyle birlikte,
istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme
biriminin elektronik posta adresine EK-2’de yer alan form doldurulmak
suretiyle yapılır. Yetki belgesi uygun elektronik araçlarla elektronik
ortama aktarılarak gönderilir. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu gereğince elektronik imza
kullanılarak gönderilen başvurularda, T.C. kimlik numarası aranmaz.
Elektronik posta yoluyla yapılacak başvurularda, başvuru formunun kurum
veya kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine ulaştığı
tarih, başvuru tarihidir. Elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular
için, kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri, bu amaçla kurumsal
bir elektronik posta adresi oluşturur ve internet sayfalarında yayımlar.
Kurum ve kuruluşlar elektronik ortamda yapılan başvuruya elektronik
ortamda cevap verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine
göre yazıyla da cevap verebilir. İstenen bilgi veya belgenin bu yollarla
verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin
yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi, görülebilmesi
veya izlenebilmesi imkanı sağlanır. Başvuru dilekçeleri faks yoluyla da,
kurum ve kuruluşlara gönderilebilir. Ancak faks yoluyla yapılacak
başvurularda ayrıca, gerçek kişiler ile tüzel kişiliği temsile yetkili
kişilerin T.C. kimlik numaraları belirtilir. Faks yoluyla iletilen
dilekçelerde, dilekçe sahibi kendisine faks yoluyla cevap verilmesini
isterse, cevap verilecek faks numarasını dilekçesinde ayrıca belirtir.
Kurum ve kuruluşlar, faks yoluyla yapılan başvurulara, faks yoluyla veya
elektronik ortamda cevap verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin
niteliğine göre yazıyla da cevap verebilir. İstenen bilgi veya belgenin
bu yollarla verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya
belgenin yerinde incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi,
görülebilmesi veya izlenebilmesi imkanı sağlanır. Faks yoluyla gelen
başvuru dilekçesinin kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimlerine
ulaştığı tarih, başvuru tarihidir. Özürlüler tarafından yapılacak
başvurular
Madde 11- Başvuruda bulunan kimsenin kimliğini tespit etmeye
yarayacak başka bilgi veya özel işaretlerin bulunması halinde, özürlüler
bakımından bu bilgi veya özel işaretler imza yerine geçmek üzere
kullanılır. İstenecek bilgi veya belgelerin niteliği
Madde 12- Bilgi edinme başvurusu, başvurulan kurum ve
kuruluşların ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken
bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır. Kurum ve kuruluşlar; ayrı veya
özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde
oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak başvurular
ile tekemmül etmemiş bir işleme ilişkin bilgi veya belge için yapılacak
başvurulara olumsuz cevap verebilirler. Belli bir tarihte açıklanacağı,
duyurulacağı önceden belirtilmiş olup, zamanından önce açıklanması
halinde kamu yararını zedeleyecek veya kişisel menfaat temin etmek için
kullanılabilecek bilgi veya belgeler, belirtilen tarihten önce
açıklanamaz, erişimi sağlanamaz. Yayımlanmış veya kamuya açıklanmış
bilgi veya belgeler
Madde 13- Kurum ve kuruluşlarca yayımlanmış veya kitap, broşür,
ilan ve benzeri yollarla kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler, bilgi
edinme başvurusuna konu olamaz. Ancak birinci fıkrada belirtilen
yollarla kamuoyuna açıklanmış veya kurum ve kuruluşlarca elektronik
ortamda yayımlanmış kamunun erişimine açık bilgi veya belgelerin ne
şekilde, ne zaman ve nerede yayımlandığı veya açıklandığı başvurana
bildirilir. Başvuruların kabulü, değerlendirilmesi ve işleme konulması
Madde 14- Başvuru dilekçeleri veya formları, kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimleri tarafından kabul edilir. Bilgi
edinme birimleri, başvuru dilekçeleri veya formlarının 9 uncu maddede
belirtilen şekilde verilip verilmediğinin kontrolünü yaptıktan sonra
bunların evrak kayıtlarını yaparak hazır bulunmaları koşuluyla başvuru
sahiplerine, başvurunun tarih ve sayısını gösteren bir makbuz verir.
Kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri dışındaki herhangi bir
birimine ulaşan başvuru dilekçeleri veya formlar, işleme konulmadan
derhal bilgi edinme birimlerine gönderilir. 9 uncu maddede belirtilen
unsurları içermeyen başvuru dilekçeleri veya formları ile 10 uncu
maddede belirtilen unsurları içermeyen elektronik posta yoluyla
gönderilmiş başvuru dilekçeleri veya formları işleme konulmaz ve durum
başvuru sahibine bildirilir. Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu sonradan
anlaşılan başvuru sahiplerinin dilekçeleri veya formları, bu durumun
anlaşıldığı tarihte hiç başvuru yapılmamış sayılarak işleme konulmaz.
Elektronik posta yoluyla yapılan bilgi edinme başvurularında, başvuru
sahibi gerçek veya tüzel kişilerin verdiği T.C. kimlik numarası,
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün
internet sayfasından, başvuru sahibi tarafından verilen ad ve soyadın
doğru olup olmadığının tespiti amacıyla gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe
aykırı ad ve soyadla yapılan başvurular işleme konulmaz. Başvuru
dilekçesi veya formu kaydedildikten sonra, en geç iki iş günü içinde
kurum veya kuruluşun ilgili birimlerine gönderilir. Bu yazıda;
başvurunun hangi birim tarafından cevaplanacağı ve başvuru sahibine
hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir. Bu tür
yazıların hızlı bir şekilde ilgili birimlere iletilmesi için gerekli
yetki devri işlemleri ilgili mevzuata uygun olarak yapılır. Elektronik
posta yoluyla gelen başvurular ilgili birimlere, elektronik ortamda veya
başvurunun bilgisayar çıktısı iletilmek suretiyle gönderilir. Ayrıca
başvurunun hangi birim tarafından cevaplanacağı ve istenen bilgi veya
belge hakkında başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi
gerektiği belirtilir. Kurum ve kuruluşlardaki bilgi edinme birimleri,
Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre kurum ve
kuruluşların ilgili diğer birimleriyle koordinasyon içinde görev ifa
ederler. Elektronik ortamda veya yazılı olarak alınan başvuruların bilgi
veya belge güvenliği, kurum ve kuruluşlarda genel hükümlere göre
sağlanır.
Başvuru
Ücreti :
Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik'in 22. maddesi başvuru işlemleri sırasındaki
ücretlendirme hakkında gerekli bilgileri içermektedir.
Madde 22- Kurum
ve kuruluşlar, erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için
başvuru sahibinden, bilgi veya belgelere erişimin gerektirdiği inceleme,
araştırma, kopyalama, postalama ve diğer maliyet unsurları ile orantılı
ölçüde ücret tahsil edebilir. Kurum ve kuruluşlar bu amaçla her yıl
bütçe kanununda belirlenecek ilkelere göre bilgiye erişim ücret tarifesi
belirler. Kurum ve kuruluşlar elektronik posta yoluyla erişimine olanak
sağladıkları bilgi veya belgeler için de, erişimin gerektirdiği
inceleme, araştırma ve diğer maliyet unsurlarıyla orantılı ölçüde ücret
tahsil edebilir. Kurum ve kuruluşlar erişimini sağlayacakları bilgi veya
belgelerin, erişim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye yapılacağı
hakkında başvuru sahibini, başvuru tarihinden itibaren on beş gün içinde
bilgilendirir. Ancak, istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve
kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili
olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya
başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi
durumunda, kurum ve kuruluşlar erişim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye
yapılacağı hakkında başvuru sahibini, başvuru tarihinden itibaren otuz
gün içinde bilgilendirir. Bilgi veya belgelere erişim için gereken
maliyet tutarının kurum ve kuruluş tarafından başvuru sahibine
bildirilmesiyle, on beş veya otuz iş günlük süreler kesilir. Başvuru
sahibi, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beş iş günü içinde
ödemeyi gerçekleştirdiğini gösteren belgeyi sunmadığı takdirde
talebinden vazgeçmiş sayılır. Kamu kurum ve kuruluşlarının, erişimine
olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için başvuru sahiplerinden talep
edecekleri ücretler, ilgili kurum ve kuruluş bütçesine gelir olarak
kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara veya bu saymanlıklar adına
bankalar ve diğer finans kurumları veya PTT şubelerinde açılan hesaplara
yatırılır. Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, erişimine
olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için başvuru sahiplerinden talep
edecekleri ücretler, ilgili meslek kuruluşları adına açılan hesaba
yatırılır.